徐留平:大興調查研究之風 持續推動工會蹲點工作(zuò)走深走實

  • 時間:2023年04月27日

選派工會領導機關幹部赴基層蹲點,是黨中央對工會組織提出的明确要求。全國(guó)人大常委會副委員長(cháng)、中華全國(guó)總工會主席王東明高度重視工會蹲點工作(zuò),多(duō)次對蹲點工作(zuò)作(zuò)出指示,強調要認真總結完善,長(cháng)期堅持下去;要持續改進工作(zuò)作(zuò)風,常态化、長(cháng)效化、制度化開展基層蹲點工作(zuò)。全國(guó)總工會統籌部署、狠抓落實,在2021年啓動蹲點活動并進一步出台建立蹲點工作(zuò)長(cháng)效機制文(wén)件的基礎上,對2022年、2023年蹲點工作(zuò)作(zuò)出具體(tǐ)安(ān)排,将“深化産業工人隊伍建設改革,維護好職工的發展權益”、“強化新(xīn)就業形态勞動者權益保障,推動實現工會組織覆蓋和工作(zuò)覆蓋雙提升”等工作(zuò)列為(wèi)主要任務(wù)。各級工會周密安(ān)排、加強保障,蹲點幹部深入一線(xiàn)察實情、解難題、辦實事,做了大量細緻有效的工作(zuò)。

全國(guó)總工會機關率先垂範,截至2022年底,共選派23個蹲點工作(zuò)組84名幹部赴基層蹲點,全國(guó)省市縣三級工會共計組成蹲點工作(zuò)組1萬多(duō)個,選派工會機關幹部3萬多(duō)人,投入蹲點服務(wù)基層專項保障經費5.1億多(duō)元,各蹲點組累計訪談基層黨政工幹部、一線(xiàn)職工54.1萬人,慰問幫扶困難職工35萬人,指導新(xīn)建基層工會組織6.1萬個,新(xīn)發展工會會員425.7萬人,幫助8萬個基層工會實施規範化建設,開展職工思想引領活動3.1萬場次,宣講勞動法律法規和工會政策2.5萬場次,為(wèi)職工提供法律援助涉及23萬人,化解勞動關系糾紛涉及職工7.3萬人。

蹲點工作(zuò)不僅是工會組織應對當前面臨的新(xīn)情況新(xīn)挑戰,到基層汲取智慧經驗、尋找解決辦法、破解重點難點問題的現實需要,也是培養鍛煉機關幹部、增進群衆感情的重要方式,更是貼近職工、做好工作(zuò)的有效途徑。可(kě)以說,蹲點工作(zuò)既是一項政治任務(wù),也是一項打基礎、利長(cháng)遠(yuǎn)的系統工程,各級工會要邊探索實踐、邊總結經驗,不斷完善蹲點工作(zuò)制度機制。總的看,兩年來,各級工會蹲點工作(zuò)取得了很(hěn)好的經驗。一是高度重視,組織保障措施有力。各級工會把深入開展蹲點工作(zuò)作(zuò)為(wèi)一項重要任務(wù),系統推進,真抓實幹。省級工會健全制度機制,各産業工會、各職能(néng)部門通力協作(zuò),各市縣工會全面落實,合力抓好蹲點工作(zuò)。不少地方工會主要領導對蹲點工作(zuò)提出明确要求,親自部署并帶隊深入一線(xiàn)調研指導,帶動工會機關幹部踴躍參加。二是協同聯動,重點工作(zuò)有效落實。各級工會堅持問題導向、目标導向、結果導向,将職工思想政治引領、産業工人隊伍建設改革、新(xīn)就業形态勞動者建會入會、構建和諧勞動關系和維護勞動領域政治安(ān)全等重點工作(zuò)納入蹲點任務(wù)範疇,緊密結合蹲點單位實際,有的放矢,解決了一批重點難點問題。特别是在新(xīn)就業形态勞動者建會入會和維權服務(wù)方面,各級工會上下聯動,攻堅克難,取得了積極進展。三是熱忱服務(wù),赢得職工群衆信賴。各級工會引導蹲點幹部深入基層一線(xiàn),沉下身子與基層工會和職工群衆“打成一片”。各蹲點工作(zuò)組與當地工會一道,主動服務(wù)經濟社會發展大局,推動解決職工困難,滿足職工所需所盼,助力企事業單位發展,開展了政策宣講、法律援助、困難幫扶、指導服務(wù)等一系列工作(zuò),為(wèi)基層和職工辦成了一批實事。四是深入調研,蹲點成果及時轉化。各級工會蹲點工作(zuò)組堅持調研問路、“解剖麻雀”,問計于基層、問需于職工,深入走訪機關、企事業單位,深度訪談基層工會幹部和職工群衆,了解基層一線(xiàn)的情況問題,摸底數、查實情,聽訴求、找症結,理(lǐ)清工作(zuò)思路,形成一批有分(fēn)量的調研報告,并跟進加強制度建設,保障蹲點成果及時有效轉化、長(cháng)期發揮作(zuò)用(yòng)。五是改進作(zuò)風,幹部隊伍得到錘煉。各級工會加強對蹲點幹部的教育引導和督促指導,在解決基層問題、服務(wù)職工群衆中考驗和曆練幹部。蹲點幹部樹牢群衆觀念,厚植為(wèi)民(mín)情懷,與職工交朋友,與基層幹部同奮鬥,在一線(xiàn)實踐中堅定了初心使命,砥砺了擔當精(jīng)神,增強了開拓創新(xīn)底氣。

工會領導機關幹部赴基層蹲點工作(zuò)對于工會組織增“三性”、去“四化”,密切與職工群衆的血肉聯系,推動新(xīn)時代工會工作(zuò)創新(xīn)發展具有重要意義。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精(jīng)神的開局之年,各級工會要把開展蹲點工作(zuò)作(zuò)為(wèi)學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精(jīng)神、深入開展學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想主題教育的實際行動和具體(tǐ)舉措,進一步增強責任感、緊迫感,再接再厲、系統推進,在建機制、增實效、強功能(néng)上下功夫,在紮實開展調查研究上下功夫,鞏固拓展工作(zuò)成果,持續提升工作(zuò)水平,不斷推動蹲點工作(zuò)走深走實。

一要進一步突出思想政治引領。各級工會在蹲點工作(zuò)中,要深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精(jīng)神,全面貫徹習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想,深入宣傳貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作(zuò)的重要論述,大力宣傳習近平總書記和黨中央對廣大職工的關心關懷,引導廣大職工更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央周圍,堅定不移聽黨話、跟黨走。堅持以社會主義核心價值觀引領職工,深化“中國(guó)夢·勞動美”主題宣傳教育,大力弘揚勞模精(jīng)神、勞動精(jīng)神、工匠精(jīng)神,把加強職工思想政治引領與解決問題、推動工作(zuò)緊密結合起來,引導他(tā)們全面辯證長(cháng)遠(yuǎn)看待國(guó)家發展,依法理(lǐ)性有序表達利益訴求,促進職工隊伍團結統一,促進勞動關系和諧穩定。

二要進一步突出加強調查研究。蹲點工作(zuò)在基層一線(xiàn)展開,加強調查研究既是題中應有之義,又是貫徹落實黨中央關于大興調查研究重大決策部署的重要契機,必須貫穿蹲點工作(zuò)全過程。要以貫徹習近平總書記重要論述、指示批示精(jīng)神和黨中央決策部署為(wèi)重點,以發現和解決基層實際問題作(zuò)為(wèi)切入點和落腳點,緊緊圍繞當地推動高質(zhì)量發展、構建新(xīn)發展格局的主要任務(wù),當地企業組織形态和職工隊伍結構變化,當地推進産業工人隊伍建設改革進程等,聚焦職工群衆最關心最直接最現實的利益問題,聽取基層呼聲、意見和建議,全面了解情況,深入研究問題,尋求破解之道。要重視基層創新(xīn)實踐,把基層探索實踐的好經驗、好辦法挖掘出來,研究總結其中具有普遍指導意義的規律,對看得準、有共識、行得通的及時鞏固提升到政策層面,把蹲點調研成果轉化為(wèi)制度機制和務(wù)實舉措,推動工會改革進一步向基層延伸。

三要進一步突出做好維權服務(wù)。在黨委、政府統一領導下,做好維權服務(wù)工作(zuò),為(wèi)基層和職工辦實事、解難事,這既是黨對工會的要求,也是職工群衆對工會的期盼。要堅持以職工為(wèi)中心的工作(zuò)導向,扭住基層工會工作(zuò)面臨的突出問題、職工群衆普遍反映的熱點問題和“急難愁盼”問題,充分(fēn)發揮蹲點工作(zuò)組和蹲點幹部的主觀能(néng)動性,與當地工會一道主動加強與黨委政府和相關部門對接,協調解決企業穩工穩産、職工技(jì )能(néng)素質(zhì)提升、勞動争議調處、困難幫扶等涉及職工切身利益的實際問題。認真履行工會維權服務(wù)基本職責,推動企事業單位依法開展集體(tǐ)協商、實行民(mín)主管理(lǐ),加強工會勞動法律監督,深化職工之家建設。持續關注新(xīn)就業形态勞動者、農民(mín)工、城市困難職工等群體(tǐ),千方百計創造條件,提供符合他(tā)們實際需求的暖心服務(wù),為(wèi)他(tā)們解決好“關鍵小(xiǎo)事”,以紮實的工作(zuò)作(zuò)風和良好的工作(zuò)成效,讓職工群衆真正感受到工會是職工之家。

四要進一步突出夯實基層基礎。基層工會是工會工作(zuò)的基礎和關鍵。各級工會和蹲點工作(zuò)組要積極适應企業組織新(xīn)形式和職工隊伍新(xīn)變化,着力創新(xīn)建會入會方式,推動消除工會組建盲區(qū)和空白點。大力推行“重點建、行業建、兜底建”模式,以貨車(chē)司機、網約車(chē)司機、快遞員、外賣配送員等為(wèi)重點群體(tǐ),最大限度吸收新(xīn)就業形态勞動者入會。以“六有”為(wèi)基本标準加強基層工會規範化建設,落實職工代表大會、廠務(wù)公開、基層工會會員代表大會、會員評家等民(mín)主制度,及時宣傳推廣蹲點服務(wù)基層、夯實基層基礎的好典型,帶動更多(duō)的基層工會建起來、轉起來、活起來。結合開展“縣級工會加強年”專項工作(zuò),積極幫助蹲點單位所在縣級工會完善工會組織體(tǐ)系,下沉資源力量,提升服務(wù)效能(néng),在做實基層工會上更好發揮縣級工會職能(néng)作(zuò)用(yòng)。

五要進一步突出幹部隊伍建設。要把蹲點工作(zuò)作(zuò)為(wèi)培養鍛煉機關幹部特别是年輕幹部的重要陣地和平台,讓幹部在基層一線(xiàn)開闊視野,在急難險重任務(wù)中經受鍛煉。教育引導蹲點幹部努力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實走好群衆路線(xiàn),在服務(wù)基層和職工中培養職工情感、工會情懷,在腳踏實地、擔當盡責中成長(cháng)進步,當好職工群衆信賴的娘家人、貼心人。健全完善蹲點幹部激勵考核機制,将蹲點工作(zuò)情況納入幹部考核内容,适時開展蹲點工作(zuò)交流活動,對工作(zuò)中表現突出的蹲點幹部予以表揚。督促教育蹲點幹部嚴格落實中央八項規定及其實施細則精(jīng)神,确保蹲點工作(zuò)風清氣正。

六要進一步突出強化組織保障。要樹立“一盤棋”思想,加強蹲點工作(zuò)的統籌部署,一體(tǐ)推進,上下聯動。地方工會要發揮主體(tǐ)作(zuò)用(yòng),結合實際積極穩妥推進蹲點工作(zuò)。各産業各部門要積極支持配合,在政策指導、配置資源等方面主動提供幫助。充分(fēn)尊重蹲點單位的意見建議,多(duō)在指導和服務(wù)基層工會上下功夫,明确職責任務(wù),加強協作(zuò)配合,形成工作(zuò)合力。定期對蹲點工作(zuò)開展階段性總結,對梳理(lǐ)出來的問題清單、實際困難一抓到底、務(wù)求實效,使蹲點工作(zuò)成為(wèi)工會轉作(zuò)風、辦實事、解難題的有效載體(tǐ),真正推進工會工作(zuò)高質(zhì)量發展。